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分布式光伏現倒賣路條 企業:最大困擾是資金


cye.com.cn 時間:2014-9-15 21:33:20 來源:第一財經日報 作者: 我來說兩句

在國家大力發展分布式光伏發電之際,越來越多的企業正進入這一領域“掘金”。江蘇林洋新能源有限公司(下稱“林洋新能源”)便是其中一家。

9月11日,林洋新能源副總經理王偉向《第一財經日報》記者介紹,近幾個月里,林洋新能源不斷尋求屋頂資源,并找了一些具備條件進行分布式電站投資的地方。“我們在三個月開工了一批分布式電站,大概6個項目,同時開工,另外經過幾個月準備,還有大量電站儲備,還要陸續開工。”他說。

林洋新能源成立于2004年,并于2006年12月21日在美國納斯達克成功上市,2010年被韓華集團收購,之后,公司更名為韓華新能源。今年5月前后,該公司決定,進入分布式電站投資領域,并立志成為中國東部最大的分布式發電站的運營商。

不過,在尋求電站開發及開工過程中,林洋新能源也遇到了“麻煩”。“想要進行分布式電站投資,就要找很多企業,還有商業屋頂,在它的屋頂上建立電站,問題就來了。”王偉說,有大屋頂的企業都是大企業,不在乎一年幾十萬元的租金,會不會漏水、下雨問題等都是對方關心的問題。

不僅如此,建電站遇到的“路條”問題、融資難問題等,都在考驗著分布式光伏發電的執行效果和前景。

不止一位企業高層認為,這些遇到的問題,可以說都是與政策有關。

“政策并非無懈可擊”

如果從2004年算起,中國光伏產業已經歷經三次波峰、兩次波谷,目前在逐步回暖。數據顯示,今年上半年裝了3.3GW,預計今年將要達到13GW。

“前幾年光伏存在大量過剩、惡性競爭、產品價格大幅度下跌、企業資金鏈非常緊張的這些狀況,現在正在逐步地好轉,行業也逐步地恢復了信心。”航天機電總經理徐杰說。

這背后,離不開各項政策的強刺激。

去年,中國政府出臺了一系列支持光伏產業健康可持續發展的政策和管理辦法,繼續在光伏發電并網、補貼、金融等方面提供強力支持,使光伏產業呈現著強勢的復蘇。就在最近,國家能源局公布了《關于進一步落實光伏分布式發電有關政策的通知》,分布式發電市場迎來了大好發展機遇。

在國家能源局新能源可再生能源司的新能源處處長董秀芬看來,包括中央、地方、企業和我們這些實體上游和下游企業,都圍繞設計的政策在走,基本上還是比較穩定的。

數據顯示,2013中國累計裝機1500萬千瓦。其中,分布式也得到增長,去年是整個分布式光伏在500萬千瓦左右,前十位的省區市裝機量為312萬千瓦,占全部裝機62%。

“國家一系列政策出臺之后,光伏產業在去年開始進入了爆發式增長階段,主要企業開始扭虧,經營狀況得到改善,特別是去年中國光伏糾紛也實現了緩解。”發改委能源研究所可再生能源發展中心副主任任東明說。

任東明同時表示,從政策本身設計來說,不是無懈可擊的。“不得不提的是分布式光伏發電,現在盡管出臺那么多的政策,但也有很多的問題。”

本報記者采訪了解,在五六月份,國家能源局曾到各地調研,也約部分企業進行了座談,基本摸清了主要問題,比如合適的場地難找、融資難,電網接入仍然有障礙等。

任東明認為,表現在政策層面上,是政策規劃出臺比較滯后,與相關規劃協調性不足,主要是中央與地方規劃、可再生能源規劃和專業規劃之間協調性不足;再就是補償資金不足,雖然電價征收標準提高到1.5分,暫時緩解了補貼量不足,但這種不足狀況,還可能繼續困擾整個產業發展。“因為裝機量還要擴大,補貼量還要擴大,所以如果不漲電費附加的話,還會面臨一些問題,這也是政策本身面臨的問題。”

目前,上海、江西、河南、山東等省區市已經出臺了在中央補貼的基礎上又加價補貼分布式太陽能的政策,這對分布式光伏下一步發展,也是很大的促進作用。但這些政策,現在有些還沒有到位。

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